Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo dự án: Những khó khăn ở Đình Lập

Thứ 4, 07/11/2012 | 09:33:00 [(GMT +7)] A A

Có thể nói, việc đưa phần mềm chuyên ngành vào sử dụng để xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tại địa phương là rất cần thiết và khoa học. Những nhóm thông tin về người sử dụng, quản lý, thửa đất; quyền sử dụng đất... sẽ được cập nhật đầy đủ, chính xác. Qua đó, đã góp phần để người sử dụng thực hiện đầy đủ các quyền lợi và nghĩa vụ đối với đất đai, đồng thời, hạn chế được tranh chấp đất đai, tạo tiền đề cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội trên bàn.

LSO-Thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo mẫu mới của Chính phủ (Nghị định 88/NĐ-CP ngày 19/10/2009), tháng 10/2009, UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành quyết định phê duyệt Dự án xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính 46 xã thuộc huyện Hữu Lũng, Lộc Bình và Đình Lập (dự án 46 xã). Đối với huyện Đình Lập, đến nay cơ bản đã hoàn thành công tác đo đạc và lập hồ sơ địa chính thiết kế kỹ thuật – dự toán xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai. Tuy nhiên, bước tiếp đó là cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) cho các cá nhân, hộ gia đình thì gặp nhiều khó khăn, tiến độ chậm so với kế hoạch đề ra.

Hoạt động nghiệp vụ tại Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Đình Lập

Là một trong 3 huyện triển khai thực hiện dự án 46 xã của tỉnh, từ đầu năm 2010, huyện Đình Lập đã triển khai công tác đo đạc ở 10 xã trên địa bàn, với bản đồ tỷ lệ 1/500 và 1/1000. Sau 3 năm thực hiện, toàn huyện đã đo đạc được 7.400 ha đất nông nghiệp và đất ở. Hiện nay, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất của huyện đã tiếp nhận các hồ sơ và đang tiến hành thẩm tra để cấp giấy CNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân. Theo báo cáo của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập, trong số 4.744 hồ sơ tiếp nhận từ các xã Bắc Xa, Châu Sơn, Cường Lợi, Kiên Mộc, huyện đã thẩm tra và cấp được 671 giấy CNQSDĐ cho các hộ; số còn lại Văn phòng đang tiến hành kiểm tra để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận. Như vậy, các hồ sơ đủ điều kiện cấp giấy CNQSDĐ đạt thấp, do gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong khâu thẩm tra hồ sơ cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận. Nói về vấn đề này, bà Bế Thị Thúy, Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập cho biết: Trong quá trình thẩm tra hồ sơ để cấp giấy CNQSDĐ, chúng tôi thấy phần đa là chưa đủ điều kiện cấp, phải thẩm tra lại nên đã ảnh hưởng đến việc cấp giấy CNQSDĐ của bà con, chính vì vậy đã chậm tiến độ theo kế hoạch của chủ đầu tư. Những khó khăn, vướng mắc đó là, đối với đất nông nghiệp: Bản đồ giải thửa không đầy đủ, do bảo quản không cẩn thận dẫn đến làm mất, rách, nát; mặt khác do họa đồ thửa đất, hình thửa đất không định được hoặc do khai phá thêm, sạt lở đất… Vì vậy không xác định được hiện trạng các thửa đất đề nghị cấp đổi, các thửa đất cấp đổi không đúng chủ quản lý, đơn vị thi công chưa bám sát thực tế để kê khai dẫn đến kê khai đăng ký bị chồng chéo giữa cấp mới và cấp đổi; các trường hợp tặng cho, chuyển nhượng, thừa kế… không làm thủ tục theo quy định của pháp luật đất đai, mà người sử dụng đất tự kê khai cấp mới hoặc cấp đổi dẫn đến hồ sơ không đạt yêu cầu. Đối với đất ở: Các thửa đất, giữa phần diện tích đất ở và đất nông nghiệp liền kề, đơn vị thi công không đo tách riêng phần đất ở mà đo bao cả đất nông nghiệp liền kề đất ở nên diện tích thửa đất lớn, không đúng hiện trạng sử dụng. Vì vậy, khi xét cấp giấy CNQSDĐ, không biết ranh giới đất ở sử dụng đến đâu, không xác định được vị trí đất ở trên bản đồ địa chính. Nguyên nhân của những vướng mắc trên là do cán bộ địa chính ở cơ sở còn yếu nên không thẩm tra được cho đơn vị thi công; mặt khác một số đơn vị thi công năng lực chuyên môn cũng yếu nên việc đo đạc chưa sát với thực địa. Theo kế hoạch của tỉnh, đến năm 2013 sẽ tổng kết dự án 46 xã, tuy nhiên với việc cấp giấy CNQSDĐ ở Đình Lập như hiện nay thì năm 2013 sẽ chưa đảm bảo hoàn thành được 100% số hộ được nhận giấy CNQSDĐ. Để khắc phục những khó khăn trên, cùng với những nỗ lực trong việc thẩm định lại hồ sơ cấp giấy chứng nhận của phòng chuyên môn; huyện Đình Lập cũng đề nghị chủ đầu tư (Sở Tài nguyên và Môi trường) tiếp tục chỉ đạo các đơn vị thi công phối hợp với huyện, thực hiện đầy đủ các thủ tục trong quá trình kê khai cấp mới, cấp đổi giấy CNQSDĐ; đề nghị đo tách đất ở đối với các thửa đất đo gộp cả đất ở và đất nông nghiệp liền kề.

Có thể nói, việc đưa phần mềm chuyên ngành vào sử dụng để xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tại địa phương là rất cần thiết và khoa học. Những nhóm thông tin về người sử dụng, quản lý, thửa đất; quyền sử dụng đất… sẽ được cập nhật đầy đủ, chính xác. Qua đó, đã góp phần để người sử dụng thực hiện đầy đủ các quyền lợi và nghĩa vụ đối với đất đai, đồng thời, hạn chế được tranh chấp đất đai, tạo tiền đề cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội trên bàn.

Hồ Xuân Hương