Cần sự đầu tư đồng bộ

LSO-Là bộ phận thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, những năm gần đây, nhiều bến xe khách ở Lạng Sơn đã được đầu tư xây dựng và đưa vào khai thác sử dụng. Tuy nhiên, theo đánh giá của Sở Giao thông Vận tải (GTVT), số lượng và cơ sở hạ tầng các bến xe trên địa bàn tỉnh chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại của nhân dân.

Thanh tra Sở GTVT kiểm tra phương tiện vận tải khách tại bến xe Bắc Sơn

Chúng tôi có dịp cùng đoàn công tác của Sở GTVT kiểm tra hoạt động của Bến xe khách Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn ngày 22/4/2014. Với diện tích gần 570m2, Bến xe Bắc Sơn là 1 trong 3 bến xe loại 6 trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên trên thực tế, cơ sở vật chất của bến còn khiêm tốn: không có bãi đỗ xe dành cho các phương tiện khác, không có phòng chờ cho hành khách; không có đường xe ra, vào bến; mặt sân bến chưa được thảm nhựa hoặc bê tông mà mới chỉ được trải cấp phối… Đối chiếu với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bến xe khách (QCVN 45:2012), bến mới chỉ đạt 6/16 tiêu chí của bến xe loại 6. Ông Tô Bắc Thắng, Trưởng bến chia sẻ: Bến xe Bắc Sơn hiện có 10 đơn vị kinh doanh vận tải đang khai thác với 32 đầu xe, cơ sở vật chất thiếu thốn, chưa tương xứng với nhu cầu phát triển thực tế, đã và đang ảnh hưởng đến công tác quản lý, điều hành tại bến. Theo quy hoạch, bến xe Bắc Sơn được bố trí địa điểm mới song hiện vẫn chưa giải phóng xong mặt bằng. Thêm vào đó, bến là đơn vị trực thuộc Phòng Kinh tế-Hạ tầng huyện, hạch toán thu chi theo ngân sách nên việc đầu tư nâng cấp để đáp ứng các tiêu chí của quy chuẩn gặp nhiều khó khăn.

Theo số liệu của Sở GTVT, từ năm 2007 đến nay, Lạng Sơn có thêm 5 bến xe khách được đầu tư xây dựng, đưa vào sử dụng từ nguồn vốn xã hội hóa và ngân sách nhà nước. Hiện tại, toàn tỉnh có 7 bến xe khách đang hoạt động, bao gồm: Bến xe Tân Thanh, Bến xe Đồng Đăng, Bến xe phía Bắc, Bến xe Đình Lập, Bến xe Pắc Khuông (Bình Gia), Bến xe Bắc Sơn và Bến xe Hữu Lũng. Trong đó, có 1 bến loại 2, 1 bến loại 3, 1 bến loại 4, 1 bến loại 5 và 3 bến loại 6. Để đánh giá hiện trạng cơ sở vật chất đối với các bến xe phục vụ cho việc xếp loại, công bố lại bến trước ngày 31/12/2014 theo Thông tư 49/2012 ngày 12/12/2012 của Bộ GTVT, từ ngày 14-28/4/2014, Sở GTVT đã triển khai đợt kiểm tra toàn diện về tổ chức, hoạt động của các bến xe ô tô khách trên địa bàn tỉnh. Trong đó trọng tâm là kiểm tra, rà soát, đánh giá hiện trạng cơ sở vật chất đối với các bến xe theo đúng QCVN 45:2012.

Qua kiểm tra tại 7/7 bến xe khách cho thấy: cơ sở vật chất các bến xe cơ bản đáp ứng được tiêu chí theo quy định, tuy nhiên vẫn còn một số tiêu chí chưa đạt theo quy chuẩn quốc gia đối với xe khách, kể cả Bến xe phía Bắc thuộc Công ty Cổ phần Sao Vàng. Với diện tích 12.610m2, hiện có 65 đơn vị kinh doanh vận tải đang khai thác 75 tuyến vận tải khách nội tỉnh, liên tỉnh và quốc tế, đây là bến xe lớn nhất trên địa bàn tỉnh cho đến thời điểm này. Mặc dù được xây dựng khá hiện đại với các công trình dịch vụ đi kèm, song đối chiếu với QCVN 45:2012, Bến xe phía Bắc mới đạt 12/16 tiêu chí của bến xe loại 2. Các bến còn lại như Đồng Đăng (loại 3), Tân Thanh (loại 4)… cũng mới đạt 11-12/16 tiêu chí. Các tiêu chí không đạt thường là: diện tích phòng chờ cho hành khách; số chỗ ngồi ở khu vực chờ cho hành khách; diện tích phòng dành cho công an, y tế, thanh tra giao thông; diện tích dành cho cây xanh, thảm cỏ; diện tích khu vệ sinh…

Theo quy định, các bến xe khách phải được xây dựng theo quy hoạch đã được UBND tỉnh, thành phố phê duyệt và chỉ được khai thác sau khi được cơ quan có thẩm quyền công bố. Trước thực tế cơ sở hạ tầng các bến xe hiện nay, Sở GTVT đã yêu cầu các bến xe khẩn trương cải tạo, nâng cấp, khắc phục các tiêu chí chưa đạt để trước ngày 31/12/2014 thực hiện xếp loại, công bố lại bến xe trên địa bàn với Tổng cục Đường bộ Việt Nam. Ông Lộc Viết Nghĩa, Phó Trưởng Bến xe phía Bắc cho biết: So với quy chuẩn quốc gia, bến còn 4 tiêu chí chưa đạt, đó là: số vị trí trả khách, số chỗ ngồi tối thiểu khu vực phòng chờ cho hành khách, diện tích cây xanh, thảm cỏ; đường dẫn từ phòng chờ cho hành khách đến các vị trí đón trả khách (chưa có mái che). Trước mắt, bến sẽ tập trung khắc phục các tiêu chí này để đáp ứng các yêu cầu của bến xe loại 2. Mặt khác, để phục vụ tốt nhu cầu vận tải khách, bến cũng đang mở rộng thêm diện tích trên 15.000m2, nâng cấp cơ sở hạ tầng tiến tới xây dựng bến thành bến xe loại 1.

Theo phân tích của ngành GTVT, số lượng và cơ sở hạ tầng các bến xe khách trên địa bàn tỉnh hiện nay chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại của nhân dân. Mặt khác, các bến chủ yếu là bến xe loại nhỏ, chưa được đầu tư đầy đủ các công trình hạ tầng kỹ thuật, nhiều hạng mục đã lạc hậu, xuống cấp. Trong khi đó, nguồn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng GTVT còn có hạn. Ông Hoàng Đình Tuệ, Phó Giám đốc Sở GTVT cho biết: cùng với việc chỉ đạo các bến xe thực hiện cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, khắc phục các tiêu chí chưa đạt, qua đợt kiểm tra lần này, Sở cũng tham mưu cho UBND tỉnh tiếp tục kêu gọi và có chính sách khuyến khích các nhà đầu tư xây dựng hệ thống bãi đỗ xe, bến xe theo quy hoạch; đồng thời khuyến khích, tạo điều kiện cho các loại hình vận tải khách công cộng phát triển, đặc biệt là trong thành phố và các khu du lịch trên cơ sở huy động các nguồn lực xã hội, kêu gọi xã hội hóa đầu tư.

BẢO VY