Cải cách thủ tục hành chính: Hướng đi giai đoạn 2011- 2015

Thứ 3, 23/08/2011 | 08:46:00 [(GMT +7)] A A

LSO-Sau 10 năm thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001- 2010 được ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ- TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ và 5 năm thực hiện Nghị quyết số 05/ NQ- TU ngày 4/8/2006 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) giai đoạn 2006- 2010 và những năm tiếp theo, thời gian qua, công tác cải cách TTHC trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, tạo được sự đồng thuận, ủng hộ của đa số người dân.Hướng dẫn người dân kê khai nộp thuế trước bạ tại Chi cục Thuế thành phố Lạng Sơn - Ảnh: Hoàng HuyNhững năm qua, nền hành chính trên địa bàn tỉnh đã cơ bản đảm bảo được tính công khai, minh bạch và dân chủ, TTHC trên nhiều lĩnh vực đã được rà soát, sửa đổi, điều chỉnh theo hướng đơn giản, thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp, các tổ chức kinh doanh. Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan hành chính nhà nước ở cấp tỉnh, cấp huyện đã được xác định tương đối...

Hướng dẫn người dân kê khai nộp thuế trước bạ tại Chi cục Thuế thành phố Lạng Sơn – Ảnh: Hoàng Huy

Những năm qua, nền hành chính trên địa bàn tỉnh đã cơ bản đảm bảo được tính công khai, minh bạch và dân chủ, TTHC trên nhiều lĩnh vực đã được rà soát, sửa đổi, điều chỉnh theo hướng đơn giản, thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp, các tổ chức kinh doanh. Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan hành chính nhà nước ở cấp tỉnh, cấp huyện đã được xác định tương đối rõ ràng, hoạt động được đồng bộ. Việc phân cấp nhiệm vụ đã được thực hiện trên một số lĩnh vực công việc, đặc biệt trong công tác tổ chức, quản lý cán bộ, công chức, viên chức và trong lĩnh vực đất đai, xây dựng. Quản lý nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng cũng ngày càng được tăng cường, chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức đã từng bước được nâng cao. Song song với việc bồi dưỡng về chuyên môn, kiến thức quản lý nhà nước, việc bồi dưỡng về tin học, ngoại ngữ và tiếng dân tộc thiểu số cũng đã được chú trọng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới đặt ra. Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước được đẩy mạnh. Tại hầu hết các cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện và một số xã hiện đã triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001- 2000 (nay là 9001- 2008) nên đã góp phần quản lý, cải cách TTHC. Mặc dù đã có nhiều đổi mới, đem lại hiệu quả tương đối rõ ràng, tuy nhiên, trong giai đoạn này tốc độ cải cách hành chính vẫn còn chậm, một số nội dung còn chưa thực sự thiết thực, hiệu quả, chưa đáp ứng được các mục tiêu đã đề ra. Đơn cử như: thể chế hành chính trên một số lĩnh vực vẫn chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện; nhiều cơ quan, đơn vị chưa tích cực, chủ động trong việc rà soát, sửa đổi, bãi bỏ hoặc đề nghị bãi bỏ các thủ tục, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính rườm rà, không còn phù hợp. Cơ chế một cửa đã thực hiện tại hầu hết các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh, tuy nhiên, trên thực tế việc thực hiện tại một số cơ quan, đơn vị chỉ mang tính hình thức, chưa có chất lượng; cơ chế liên thông một cửa chưa được các ngành chú trọng phối hợp triển khai; chức năng, nhiệm vụ của một số cơ quan, đơn vị vẫn chưa thực sự hợp lý, còn có sự chồng chéo giữa cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đã được tăng cường nhưng nhìn chung tính chuyên nghiệp, trình độ chuyên môn, kỹ năng hành chính của một số cán bộ công chức vẫn còn hạn chế, chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu quản lý trong tình hình mới. Bên cạnh đó, vẫn còn tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền, hách dịch trong một số bộ phận cán bộ công chức. Để công tác cải cách TTHC thực sự chất lượng, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp, góp phần tích cực vào công tác phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có nghị quyết về tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011- 2015, trong đó nhấn mạnh: trong giai đoạn này, cải cách hành chính phải được tiến hành đồng bộ trong tổng thể đổi mới của hệ thống chính trị, đổi mới phương thức lãnh đạo. Cấp ủy, chính quyền các cấp từ tỉnh đến cơ sở phải coi việc thực hiện công tác cải cách TTHC là nhiệm vụ thường xuyên, cấp bách, là một trong những tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cơ quan, đơn vị. Nền hành chính phải được tổ chức thành một hệ thống thống nhất, thông suốt, đảm bảo tính công khai, minh bạch, chế độ trách nhiệm rõ ràng và nhất là các cơ quan hành chính, công chức thực thi phải chịu sự giám sát chặt chẽ của nhân dân.

Giải quyết thủ tục hành chính cho công dân tại trụ sở UBND xã Hòa Cư, huyện Cao Lộc – Ảnh: Thanh Sơn

Mục tiêu đến năm 2015 sẽ xóa bỏ cơ bản các thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp, công tác kiểm soát thủ tục hành chính được thực hiện có hiệu quả ngay từ khâu xây dựng và ban hành nhằm hoàn thiện các TTHC mới theo hướng công khai, minh bạch; cơ chế một cửa liên thông được triển khai có hiệu quả, chất lượng tại tất cả các cơ quan, đơn vị. Nền hành chính được hoàn thiện theo hướng dân chủ, trong sạch vững mạnh, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo được sự hài lòng, tin tưởng ngày một cao của các cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính.

Hoàng Huy