Các ban HĐND tỉnh: Chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động

-  Với vai trò là cơ quan tham mưu HĐND tỉnh, thời gian qua, các ban HĐND tỉnh đã chú trọng tiến hành các hoạt động thẩm tra, giám sát, theo dõi việc thi hành pháp luật và tổ chức thực hiện nghị quyết. Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, phát huy vai trò của cơ quan dân cử.

Hiện nay, HĐND tỉnh có 4 ban: Kinh tế - Ngân sách, Pháp chế, Văn hóa – Xã hội, Dân tộc. Các ban HĐND tỉnh có nhiệm vụ thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án, tờ trình trước khi trình HĐND tỉnh; khảo sát, giám sát, kiến nghị về những vấn đề thuộc lĩnh vực ban phụ trách để tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh tại các kỳ chất vấn, giải trình theo kế hoạch, chương trình đề ra hằng năm.

Thẩm tra kỹ lưỡng, tích cực chuẩn bị cho các kỳ họp HĐND tỉnh

Ngày 22 và 23/7/2024 vừa qua, HĐND tỉnh khóa XVII tổ chức kỳ họp thứ hai mươi bảy (kỳ họp thường lệ giữa năm 2024). Kỳ họp đã thông qua 21 nghị quyết. Để có kết quả đó, trên cơ sở nội dung kỳ họp và phân công của Thường trực HĐND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh đã phân công ủy viên phối hợp với các cơ quan hữu quan khảo sát, nghiên cứu ngay từ khi xây dựng dự thảo các báo cáo, dự thảo nghị quyết đảm bảo theo quy định.

Các báo cáo, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp được các ban của HĐND tỉnh thẩm tra với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm cao, các ý kiến tham gia tại phiên họp thẩm tra được UBND tỉnh, các sở, ban, ngành tiếp thu đầy đủ, hoàn thiện trình tại kỳ họp.

Không chỉ kỳ họp trên, tại tất cả kỳ họp của HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh đều phát huy vai trò thẩm tra các tờ trình, dự thảo nghị quyết, báo cáo trình tại kỳ họp. Từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay, HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 27 kỳ họp, ban hành trên 200 nghị quyết. Công tác thẩm tra của các ban HĐND tỉnh tiếp tục bám sát quy trình và chỉ đạo của Thường trực HĐND tỉnh, bên cạnh đó, các ban đã chủ động trong quá trình hoạt động khảo sát, giám sát kết hợp thu thập thông tin phục vụ thẩm tra, đồng thời chủ động tham gia ngay từ đầu với các cơ quan soạn thảo. Do vậy, báo cáo thẩm tra đảm bảo chất lượng, có chiều sâu và đầy đủ căn cứ pháp lý, thể hiện rõ quan điểm, là căn cứ quan trọng để đại biểu HĐND tỉnh xem xét, thảo luận và quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương.

Các ban HĐND tỉnh đã chủ động thời gian, thực hiện nghiêm túc hoạt động thẩm tra, tập trung vào những nội dung trọng tâm, thể hiện rõ quan điểm đối với các nội dung cần phản biện, làm rõ. Sau các phiên họp thẩm tra, các ban HĐND tỉnh đã kịp thời ban hành thông báo kết luận làm cơ sở để các cơ quan liên quan tiếp thu, làm rõ, điều chỉnh, bổ sung tại các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết trình kỳ họp.

Đồng chí Hoàng Văn Tài, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh cho biết: Hoạt động thẩm tra của các ban HĐND tỉnh là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm xem xét tính hợp hiến, hợp pháp, khoa học, khả thi của vấn đề được đề cập trong báo cáo, đề án, tờ trình và dự thảo nghị quyết trình kỳ họp HĐND tỉnh. Trong quá trình thẩm tra, chúng tôi tích cực ứng dụng công nghệ thông tin, đề nghị đơn vị chủ trì xây dựng tờ trình, dự thảo nghị quyết sử dụng hình ảnh, biểu đồ thuyết trình nội dung cần thẩm tra. Từ đó đảm bảo nghị quyết của HĐND tỉnh ban hành đúng quy định, phù hợp thực tiễn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Cùng đó, các ban HĐND tỉnh tích cực tham mưu giúp Thường trực HĐND tỉnh, phục vụ Đảng đoàn HĐND tỉnh thẩm định chủ trương về một số đề án, dự thảo chỉ thị, nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; thường xuyên theo dõi, khảo sát, giám sát việc triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh ủy thuộc lĩnh vực phân công.

Phát huy vai trò trong khảo sát, giám sát

Hoạt động khảo sát của các ban HĐND tỉnh là một khâu quan trọng trong quá trình hoạt động của HĐND, góp phần đảm bảo tính dân chủ, khoa học và hiệu quả của các nghị quyết của HĐND, đồng thời nâng cao uy tín của cơ quan quyền lực Nhà nước đối với cử tri, Nhân dân. Trong đó, công tác khảo sát được thực hiện trước khi tiến hành các cuộc giám sát chuyên đề, hoặc phục vụ các kỳ họp chuyên đề của HĐND tỉnh; phiên chất vấn, giải trình của Thường trực HĐND tỉnh.

Trong nhiệm kỳ 2021-2026, hoạt động khảo sát được chú trọng hơn so với nhiệm kỳ trước. Tính riêng từ năm 2023 đến nay, các ban HĐND tỉnh tổ chức được trên 20 cuộc khảo sát, giám sát chuyên đề về các vấn đề cử tri quan tâm, các vấn đề bất cập, khó khăn cần tháo gỡ như: tình hình thực hiện công tác quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh; về bảo vệ môi trường; bảo đảm an toàn thực phẩm trong tình hình mới; chuyển đổi số…

Đơn cử, để phục vụ phiên giải trình của Thường trực HĐND tỉnh liên quan đến thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt tổ chức đầu tháng 8/2024 vừa qua, trong tháng 7/2024, Ban Kinh tế - Ngân sách đã tổ chức khảo sát thực tế tại các huyện: Bắc Sơn, Văn Quan, Cao Lộc, Chi Lăng, đồng thời khảo sát qua báo cáo đối với các huyện còn lại. Thông qua khảo sát, ban đã thu thập được nhiều kết quả thực tế và phối hợp với Đài Phát thanh – Truyền hình xây dựng phóng sự phản ánh kết quả về quản lý, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn trên địa bàn toàn tỉnh, trình chiếu tại phiên giải trình. Qua đó làm phong phú thêm những kết quả khảo sát thực tế, thuyết phục các đại biểu dự phiên giải trình.

Một minh chứng khác, để phục vụ cho phiên chất vấn liên quan đến các vấn đề quản lý trật tự đô thị, xây dựng trên địa bàn toàn tỉnh dự kiến diễn ra vào tháng 9/2024, từ ngày 19 đến 21/8/2024, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã tổ chức khảo sát công tác quản lý nhà nước về đô thị tại 3 huyện: Chi Lăng, Cao Lộc, Lộc Bình. Thông qua khảo sát ban nắm đầy đủ tình hình thực tế, những thuận lợi, khó khăn, hạn chế; làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của các cấp, ngành; từ đó đưa ra những kiến nghị, đề xuất và giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự đô thị trên địa bàn tỉnh; đồng thời tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh các nội dung tại phiên chất vấn đảm bảo yêu cầu đề ra.

Đồng chí Đoàn Thị Hậu, Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: Trong nhiệm kỳ này, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo các ban HĐND tỉnh  tăng cường công tác khảo sát thực tế trước khi thực hiện giám sát chuyên đề của ban hoặc của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh. Sau khi khảo sát, giám sát, các ban HĐND tỉnh chủ động đề xuất nội dung giám sát của Thường trực HĐND tỉnh; đề xuất nhóm vấn đề chất vấn tại kỳ họp HĐND tỉnh. Thông qua việc chủ động thực hiện khảo sát, giám sát này đã góp phần nâng chất lượng hoạt động chất vấn, giải trình của Thường trực cũng như các kỳ họp HĐND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ đến nay.

Trên cơ sở sự chỉ đạo, điều hành của Thường trực HĐND tỉnh và chương trình, kế hoạch giám sát được thông qua từ cuối năm trước, các ban HĐND tỉnh đã thành lập các đoàn giám sát và triển khai thực hiện đảm bảo theo quy định. Hình thức giám sát đa dạng, phong phú, từ giám sát qua việc xem xét báo cáo đến giám sát trực tiếp, trong đó chú trọng, tăng cường khảo sát thực tế.

Trong quá trình giám sát, thành viên các ban luôn chủ động nghiên cứu báo cáo, tích cực tham gia các cuộc làm việc, nêu ý kiến, quan điểm thẳng thắn, khách quan với đơn vị chịu sự giám sát; đồng thời thể hiện tinh thần trách nhiệm, thống nhất cao trong việc xây dựng dự thảo báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của ban.

Đồng chí Vi Nông Trường, Phó Bí thư Huyện uỷ, Chủ tịch UBND huyện Chi Lăng cho biết: Trong tháng 7 và tháng 8/2024, huyện Chi Lăng được đón 2 đoàn khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh và Ban Pháp chế HĐND tỉnh khảo sát các nội dung liên quan đến công tác thu gom, xử lý rác thải và quản lý nhà nước về trật tự đô thị trên địa bàn. Thông qua khảo sát, đã chỉ rõ những kết quả, tồn tại hạn chế và đề xuất kiến nghị các giải pháp để tháo gỡ những khó khăn liên quan đến công tác quản lý trật tự đô thị, xây dựng; thu gom, xử lý rác thải, khắc phục ngập úng, xử lý điểm đen về tai nạn giao thông; xoá bỏ lối đi tự mở qua đường sắt... Từ đó giúp huyện tổ chức thực hiện tốt hơn trong thời gian tới.

Ông Nguyễn Văn An, phường Đông Kinh, thành phố Lạng Sơn cho biết: Tôi thường xuyên theo dõi thông tin về các kỳ họp của HĐND tỉnh và thấy rằng có rất nhiều đổi mới, kỳ họp gần đây nhất vào tháng 7/2024 thấy nhiều đại biểu nêu ý kiến chất vấn có kèm cả hình ảnh, phóng sự ngắn đã được khảo sát kỹ, do đó nâng chất lượng các nội dung đưa ra chất vấn tại kỳ họp, đáp ứng mong mỏi của cử tri.

Có thể thấy rằng, các ban HĐND tỉnh ngày càng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động đã góp phần nâng chất lượng hoạt động của các kỳ họp HĐND tỉnh cũng như các phiên chất vấn, giải trình của Thường trực HĐND tỉnh. Qua đó không chỉ nâng cao chất lượng hoạt động, uy tín của cơ quan dân cử mà còn tăng lòng tin của cử tri, tạo đồng thuận cao trong thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh.