Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà: Khẩn trương hoàn thiện sửa đổi Nghị định 178

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết Bộ Nội vụ đang tập trung ưu tiên tham mưu sắp xếp các đơn vị hành chính nhằm mục đích mở rộng không gian để phát triển ổn định trăm năm; đồng thời khẩn trương hoàn thiện sửa đổi Nghị định 178.

Tại Hội nghị giao ban triển khai nhiệm vụ công tác tháng 3 của Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, trong thời gian qua, Bộ Nội vụ đã nỗ lực tham mưu rất nhiều việc lớn liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cũng như cơ quan chuyên môn của UBND các tỉnh, thành phố và cấp huyện.

Đến thời điểm này, việc vận hành bộ máy mới từ ngày 1/3 nhìn chung diễn ra tốt đẹp trên phạm vi cả nước, đặc biệt tại các bộ, cơ quan lớn, sự ổn định đã được đảm bảo.

Về các nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết Bộ Nội vụ đặt ưu tiên hàng đầu là thống nhất nhận thức và tập trung tham mưu để sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và kiện toàn chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp, từ đó trình cấp có thẩm quyền xem xét và quyết định triển khai.

Bộ trưởng khẳng định nhiệm vụ này mang tính trọng đại, đầy thách thức và phức tạp do tác động trực tiếp đến toàn bộ người dân, đòi hỏi đội ngũ cán bộ toàn ngành Nội vụ phải đồng lòng, thống nhất tư tưởng và nhận thức về tầm quan trọng của công tác sắp xếp, tổ chức bộ máy.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh quan điểm cốt lõi khi thực hiện việc sắp xếp bộ máy không chỉ nhằm tinh gọn các đầu mối mà còn hướng tới mục tiêu mở rộng không gian phát triển, tạo nền tảng và sức bật cho đất nước trong kỷ nguyên mới, đồng thời đảm bảo tính ổn định lâu dài của hệ thống tổ chức.

"Đây không phải là sự thay đổi ngắn hạn để vài chục năm sau lại phải điều chỉnh, mà đòi hỏi tầm nhìn chiến lược trăm năm, thậm chí vài trăm năm", Bộ trưởng nói.

Đồng thời nhấn mạnh việc sắp xếp đơn vị hành chính không chỉ đơn thuần là tinh giản bộ máy, mà còn phải đảm bảo phù hợp với lịch sử, văn hóa, truyền thống, tôn giáo, dân tộc, quốc phòng - an ninh. Quá trình này cần gắn kết chặt chẽ với các yếu tố địa chính trị, địa lý, địa kinh tế, địa văn hóa, nhằm tạo động lực phát triển bền vững và hỗ trợ lẫn nhau.

Theo Bộ trưởng, việc sắp xếp, tổ chức bộ máy đã trở thành xu thế không thể đảo ngược. Khi đó, cần cân đối giữa việc tinh gọn bộ máy và đảm bảo hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đồng thời gắn liền với quá trình cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt ở cấp xã.

Việc xây dựng mô hình chính quyền hai cấp được xem là nhiệm vụ cấp thiết, mặc dù cũng là thách thức lớn đối với Bộ khi có thể nảy sinh nhiều tranh luận và ý kiến trái chiều. Tuy nhiên, nguyên tắc lợi ích quốc gia, dân tộc phải luôn được đặt lên hàng đầu. Toàn hệ thống cần thống nhất một hướng và kiên trì thực hiện nhiệm vụ, dù cho khó khăn đến đâu.

Ngoài ra, Bộ trưởng yêu cầu khẩn trương rà soát và hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách một cách đồng bộ, nhất quán. Trước mắt cần tập trung sửa đổi ba luật quan trọng: Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Việc làm và Luật Cán bộ, Công chức để đảm bảo sự liên thông, thống nhất.

Một nhiệm vụ quan trọng khác là tổng rà soát, đánh giá toàn diện việc sắp xếp các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà giao Vụ Tổ chức - Biên chế soạn thảo công văn của Ban Chỉ đạo, yêu cầu các địa phương báo cáo đánh giá sơ bộ trước ngày 15/3. Báo cáo cần nêu rõ tình hình tổ chức, hoạt động đã ổn định hay còn vướng mắc gì cần tháo gỡ. Đặc biệt khẩn trương hoàn thiện sửa đổi Nghị định 178.

"Nghị định 178 có hiệu ứng xã hội rất tốt, đặc biệt đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thời gian để cán bộ thực hiện các quyền lợi chỉ có 12 tháng, nếu chậm trễ dù chỉ một tháng, họ sẽ chịu nhiều thiệt thòi. Tuy nhiên, việc rà soát phải chặt chặt chẽ", Bộ trưởng nhấn mạnh.

Người đứng đầu Bộ Nội vụ cũng yêu cầu đánh giá tổng thể và đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp hợp lý cho các vấn đề quan trọng như lao động, việc làm, chính sách người có công, tiền lương, đặc biệt là tình hình đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.

Về tiền lương, Bộ trưởng nhấn mạnh việc tính toán cẩn thận, bảo đảm liên thông khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, loại bỏ cấp huyện và tổ chức lại cấp xã. Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội cần nhanh chóng đưa ra phương án phù hợp.

Đối với chính sách lương ở các vùng đặc thù (vùng sâu, vùng xa), theo Bộ trưởng, trước đây có phụ cấp riêng, nay khi tổ chức lại hành chính, cần dự báo trước tác động và bảo đảm bảng lương mới phù hợp. tránh ảnh hưởng đến chế độ, chính sách của cán bộ, công chức, viên chức.

* Trước đó, thay mặt Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đã ký Thông báo kết luận số 75-TB/TW ngày 7/3/2025 của Bộ Chính trị về điều chỉnh phạm vi và đối tượng áp dụng Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, ngày 31/12/2024 về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Bộ Chính trị thống nhất điều chỉnh đối với nhóm đối tượng, gồm:

Cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm và cán bộ đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm cấp ủy cùng cấp có thời gian công tác tính từ ngày bắt đầu tổ chức đại hội còn từ 30 tháng đến 60 tháng thì đủ tuổi nghỉ hưu và cán bộ đang tham gia cấp uỷ ở các đảng bộ phải kết thúc hoạt động, kiện toàn tổ chức bộ máy, còn từ 60 tháng trở xuống thì đủ tuổi nghỉ hưu, bản thân có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi để tạo điều kiện sắp xếp nhân sự và được cấp có thẩm quyền đồng ý (quy định tại các Khoản 1, 2, 3, 4, Điều 2 Nghị định số 177/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ).

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật lao động trước thời điểm ngày 15/01/2019 còn đủ 5 năm đến tuổi nghỉ hưu trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến cấp huyện và lực lượng vũ trang không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng phải thực hiện tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống chính trị.

Người làm việc trong chỉ tiêu biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước tại các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở Trung ương và địa phương do tác động trực tiếp của việc thực hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập tổ chức bộ máy.

Bộ Chính trị giao Đảng uỷ Chính phủ tiếp thu ý kiến Bộ Chính trị, chỉ đạo Bộ Nội vụ rà soát kỹ lưỡng các quy định tại Nghị định để điều chỉnh cho hợp lý nhằm giải quyết triệt để những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn và khả thi khi triển khai thực hiện, bảo đảm thực hiện thống nhất chính sách, đúng mục tiêu, tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; giữ lại được người có trình độ, năng lực, có tài năng, thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước.

Căn cứ chủ trương của Bộ Chính trị, Đảng uỷ Chính phủ khẩn trương chỉ đạo việc thể chế hóa để triển khai thực hiện. Các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, công tác tuyên truyền, định hướng dư luận, tạo sự đồng thuận, thống nhất trong tổ chức thực hiện.