Bảo đảm sự lãnh đạo của Ðảng đối với doanh nghiệp nhà nước

Những thành tựu đạt được sau hơn 25 năm đổi mới đất nước đã khẳng định đóng góp quan trọng của các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đối với nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên, nhìn thẳng vào sự thật, chúng ta thấy rõ: Chất lượng và hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của DNNN còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, đầu tư của Nhà nước. Một số doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thua lỗ, trình độ công nghệ chỉ đạt mức trung bình, năng suất lao động thấp, năng lực cạnh tranh yếu.Công tác xây dựng Đảng trong DNNN đang đối mặt nhiều thách thức gay gắt. Việc đổi mới công tác cán bộ còn chậm, quản lý cán bộ còn lỏng lẻo, tình trạng hẫng hụt cán bộ còn phổ biến; còn không ít nơi mất đoàn kết trong nội bộ cán bộ lãnh đạo; đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức đảng còn thấp, một số nguyên tắc trong hoạt động của Đảng có nơi còn vi phạm; sinh hoạt đảng ở một số nơi mang tính...

Công tác xây dựng Đảng trong DNNN đang đối mặt nhiều thách thức gay gắt. Việc đổi mới công tác cán bộ còn chậm, quản lý cán bộ còn lỏng lẻo, tình trạng hẫng hụt cán bộ còn phổ biến; còn không ít nơi mất đoàn kết trong nội bộ cán bộ lãnh đạo; đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức đảng còn thấp, một số nguyên tắc trong hoạt động của Đảng có nơi còn vi phạm; sinh hoạt đảng ở một số nơi mang tính hình thức, tự phê bình và phê bình yếu. Nhiều cấp ủy đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng, chất lượng kiểm tra, giám sát chưa cao, chậm phát hiện khuyết điểm, sai lầm của cán bộ, đảng viên. Một bộ phận cán bộ, đảng viên suy thoái về đạo đức, lối sống. Có một số cán bộ lãnh đạo, quản lý thiếu trách nhiệm, vi phạm pháp luật…

Nguyên nhân của những hạn chế, khuyết điểm nêu trên có nhiều. Trong xây dựng Đảng chủ yếu là do: những mặt trái, tiêu cực của cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế đã và đang tác động từng ngày, từng giờ đến tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên. Kiến thức về kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế và trình độ quản trị doanh nghiệp hiện đại của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa đáp ứng yêu cầu. Quy định trách nhiệm cá nhân trong quản lý vốn và tài sản tại doanh nghiệp chưa chặt chẽ. Một số cấp ủy, cán bộ, đảng viên nhận thức chưa đầy đủ về vai trò của tổ chức đảng trong doanh nghiệp, chưa quan tâm đúng mức công tác xây dựng Đảng. Tính chiến đấu của một số cấp ủy chưa cao, nội dung kiểm tra, giám sát nhất là người đứng đầu chưa rõ. Một bộ phận cán bộ, đảng viên rèn luyện đạo đức, lối sống chưa thường xuyên liên tục. Mô hình tổ chức đảng còn nhiều bất cập. Phương thức lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng trong DNNN đối với tổ chức đảng cấp trên cơ sở chưa được quy định cụ thể làm giảm vai trò lãnh đạo của các cấp ủy trong các DNNN.

Thông báo Hội nghị T.Ư 6 (khóa XI) khẳng định: “cần tiếp tục sắp xếp, đổi mới mạnh mẽ DNNN, giữ vững vai trò nòng cốt, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước điều tiết nền kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô…”. Về sự lãnh đạo của Đảng đối với DNNN, trong bài phát biểu bế mạc Hội nghị T.Ư 6, khóa XI, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chỉ rõ: “Tăng cường công tác xây dựng Đảng, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, đặc biệt là lãnh đạo chủ chốt của doanh nghiệp. Đổi mới quy trình, xác định rõ quyền và trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân có liên quan việc xem xét, quyết định nhân sự lãnh đạo chủ chốt của DNNN, đặc biệt là nhân sự chủ tịch hội đồng quản trị và tổng giám đốc…”. Đây là mục tiêu, yêu cầu, là tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt của Đảng đối với công tác xây dựng Đảng trong DNNN.

Các cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong DNNN cần nhận thức đầy đủ, sâu sắc hơn vị trí, vai trò, ý nghĩa đặc biệt của công tác xây dựng Đảng; quán triệt và thực hiện tốt chủ trương “phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt”; coi đó là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng nhằm tạo những chuyển biến rõ rệt về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong doanh nghiệp để mỗi tổ chức đảng trong DNNN là hạt nhân chính trị lãnh đạo doanh nghiệp phát triển. Cùng với việc tiếp tục thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, các quy định đã có về xây dựng Đảng; đồng thời, tập trung thực hiện tốt ba vấn đề cấp bách trong Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng và Kết luận Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước” là cơ hội để tổ chức đảng trong DNNN củng cố và phát triển.

Trong thời gian tới, các cấp ủy, tổ chức đảng cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt những nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm: Tiếp tục quán triệt sâu sắc, đầy đủ Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, các nghị quyết của Ban Chấp hành T.Ư, Quốc hội, Chính phủ làm cho toàn đảng bộ nhận thức đúng về vai trò, vị trí, trách nhiệm của DNNN nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh. Trước hết, cần làm tốt vai trò là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô; tạo điều kiện thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát triển…

Lãnh đạo, chỉ đạo sắp xếp, đổi mới DNNN; tập trung tái cơ cấu DNNN, nâng cao chất lượng tăng trưởng theo chiều sâu, tăng hàm lượng khoa học công nghệ và tỷ lệ nội địa trong từng sản phẩm, tăng năng suất lao động, giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm; tăng tỷ lệ hàng hóa chế biến tinh, tiết kiệm tài nguyên, khoáng sản của đất nước; đa dạng hàng hóa, sản phẩm dịch vụ phù hợp với yêu cầu của thị trường. Trọng tâm là đổi mới mạnh mẽ mô hình và cơ chế hoạt động, khai thác mọi tiềm lực, lợi thế để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp. Các cấp ủy lãnh đạo các hoạt động của doanh nghiệp đúng pháp luật và có hiệu quả; trong đó, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy và doanh nghiệp.

Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hiệu quả công tác tư tưởng; đẩy mạnh tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm phục vụ đắc lực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, công tác xây dựng Đảng trước yêu cầu mới. Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị, noi gương Bác Hồ một cách thiết thực, hiệu quả. Chú trọng bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý; kiên quyết đấu tranh ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; chủ động phòng ngừa tự diễn biến trong đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Cùng với việc đổi mới đồng bộ các khâu công tác cán bộ, trong đó tập trung khắc phục những yếu kém kéo dài chậm được khắc phục; tạo chuyển biến thực chất việc đánh giá cán bộ làm căn cứ thực hiện các khâu khác; mở rộng công khai, dân chủ, trong đó lấy hiệu quả công việc và tín nhiệm của tập thể làm thước đo chủ yếu. Quy định trách nhiệm cá nhân trong bảo toàn, phát triển vốn và tài sản nhà nước tại DNNN. Hằng năm, thực hiện lấy phiếu tín nhiệm và hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp để đánh giá, nhận xét cán bộ. Những người không đủ năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ, tín nhiệm thấp cần kịp thời bố trí lại phù hợp, xem xét thay thế. Không bổ nhiệm cán bộ không đủ đức, đủ tài, cơ hội chủ nghĩa; chú trọng phát hiện, tuyển chọn người có đức, có tài đưa vào quy hoạch, bồi dưỡng đủ nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý gắn với chiến lược phát triển của doanh nghiệp, với quy hoạch cấp ủy theo nhiệm kỳ đại hội Đảng, nhất là cán bộ chủ chốt để thực hiện chủ trương chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng quản trị hoặc tổng giám đốc (giám đốc) đồng thời là bí thư cấp ủy. Thực hiện tốt hơn nữa việc luân chuyển để rèn luyện cán bộ vừa tinh thông nghiệp vụ chuyên môn, vừa nắm tổng thể hoạt động chung và công tác đảng, đoàn thể. Phòng ngừa và ngăn chặn có kết quả các hiện tượng chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tuổi, chạy bằng cấp. Lãnh đạo chủ chốt doanh nghiệp không kiêm nhiệm nhiều chức vụ, kèm theo cơ chế giám sát cụ thể của tổ chức đảng và cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên; phòng ngừa, ngăn chặn biểu hiện mất đoàn kết, “bằng mặt không bằng lòng” trong cán bộ chủ chốt…

Các cấp ủy, tổ chức đảng cần nâng cao tinh thần trách nhiệm thực hiện tốt hơn nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng. Tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện nhiệm vụ, chất lượng các chỉ tiêu sản xuất, kinh doanh, sử dụng vốn, tài sản của doanh nghiệp, nhất là ở các lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm dễ nảy sinh tiêu cực…

Tiếp tục kiện toàn tổ chức đảng trong các tập đoàn, tổng công ty nhà nước nhằm bảo đảm nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, phù hợp yêu cầu của tiến trình cơ cấu lại DNNN, gắn chặt chẽ giữa yêu cầu công tác xây dựng Đảng với yêu cầu phát triển doanh nghiệp; quy định về phương thức lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác cán bộ của tổ chức đảng cấp trên cơ sở trong các doanh nghiệp. Đồng thời xác định rõ và đúng vị trí, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ lãnh đạo, quan hệ công tác của cấp ủy đảng.

Củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, bảo đảm vai trò hạt nhân chính trị đối với doanh nghiệp, nhất là trong các doanh nghiệp cổ phần có vốn của Nhà nước; gắn chặt giữa công tác xây dựng Đảng với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; chú trọng củng cố, kiện toàn cấp ủy, nhất là bí thư cấp ủy, cấp ủy cấp trên cần phải làm tốt việc phân công cấp ủy phụ trách cơ sở đảng trọng điểm, yếu kém, nội bộ mất đoàn kết. Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình, chống mọi biểu hiện vi phạm quyền dân chủ, dân chủ hình thức, hoặc lợi dụng dân chủ để làm những việc sai trái, nhóm lợi ích, ảnh hưởng đến vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng. Đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Chỉ thị số 10 ngày 30-3-2007, của Ban Bí thư chi bộ phải thực hiện tốt trách nhiệm lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, giáo dục rèn luyện, quản lý và phân công công tác cho đảng viên, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu trong công tác, học tập và lối sống. Hằng năm, đổi mới việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên bảo đảm thực chất hơn và chăm lo công tác phát triển đảng viên, coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng.

Việc nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng trong DNNN theo Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng, Kết luận của Hội nghị T.Ư 6 (khóa XI) là công việc khó, phức tạp liên quan đến tổ chức, tư tưởng, tình cảm, lợi ích của từng cán bộ, đảng viên. Do vậy, việc triển khai thực hiện đồng bộ những giải pháp trọng tâm nêu trên phải được tiến hành tích cực, kiên quyết, liên tục với quyết tâm chính trị và sự thống nhất cao trong đảng bộ, nhằm sớm khắc phục có kết quả những yếu kém về công tác xây dựng Đảng trong DNNN.

Theo Nhandan