Ban Pháp chế Hội đồng Nhân dân tỉnh giám sát tại Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và Công an tỉnh

– Sáng nay (20/8), Đoàn giám sát của Ban Pháp chế Hội đồng Nhân dân (HĐND) tỉnh do đồng chí Đoàn Thị Loan, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh làm trưởng đoàn đã giám sát tại Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng (BĐBP) tỉnh về công tác quản lý nhà nước về xuất, nhập cảnh (XNC) qua biên giới trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Tham gia đoàn giám sát có đại diện lãnh đạo một số sở, ban, ngành tỉnh.

Sau khi Luật XNC của công dân Việt Nam được Quốc hội khóa XIV thông qua ngày 22/11/2019 và có hiệu lực từ ngày 1/7/2020; Luật XNC, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài được sửa đổi, bổ sung và ban hành, công tác kiểm soát XNC của BĐBP tại các cửa khẩu có nhiều thuận lợi hơn do các quy định về đối tượng, hình thức, trình tự, thủ tục giấy tờ XNC rõ ràng, cụ thể, dễ thực hiện.

Đồng chí Đoàn Thị Loan, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu kết luận buổi giám sát tại Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Đồng thời, trang bị, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, công nghệ thông tin và nhất là cơ sở hạ tầng tại các cửa khẩu: quốc tế Hữu Nghị, Chi Ma, Tân Thanh… ngày càng được Bộ Tư lệnh BĐBP, UBND tỉnh quan tâm, đầu tư, tạo thuận lợi cho việc bố trí dây chuyền kiểm soát theo đúng quy định tại Nghị định số 112/2014/NĐ-CP. Từ năm 2019 đến nay, BĐBP tỉnh đã kiểm tra, kiểm soát, làm thủ tục XNC cho hơn 3,1 triệu lượt người và trên 1,1 triệu lượt phương tiện qua các cửa khẩu.

Công tác phối hợp giữa BĐBP tỉnh, Công an tỉnh về XNC và phòng, chống XNC trái phép; trao trả, tiếp nhận ngày càng chặt chẽ, hiệu quả, thiết thực; quy chế phối hợp giữa 2 đơn vị từng bước được hoàn thiện, phù hợp các văn bản pháp luật về XNC và tình hình thực tế hoạt động XNC của công dân Việt Nam, người nước ngoài tại các cửa khẩu.

Tại buổi giám sát, lãnh đạo BĐBP tỉnh đã báo cáo, giải trình, trao đổi, làm rõ những nội dung mà thành viên đoàn công tác, đại diện các cơ quan quan tâm.

Lãnh đạo Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phát biểu trao đổi, làm rõ thêm những nội dung đoàn công tác và đại diện các cơ quan quan tâm

Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Trưởng đoàn giám sát khẳng định: Thời gian qua, BĐBP tỉnh đã triển khai thực hiện nghiêm túc Luật XNC của công dân Việt Nam; Luật XNC, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài được sửa đổi, bổ sung; chỉ đạo các đồn, trạm quản lý, kiểm soát chặt chẽ ra vào khu vực biên giới, cửa khẩu; ngăn chặn có hiệu quả các trường hợp XNC trái phép; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng ở khu vực cửa khẩu trong thực hiện nhiệm vụ.

Đồng chí đề nghị: Trong thời gian tới, BĐBP tỉnh tiếp tục khắc phục khó khăn, phát huy truyền thống của lực lượng để làm tốt công tác quản lý nhà nước tại các khu vực biên giới, cửa khẩu; nắm bắt cơ sở, làm tốt công tác tuyên truyền cho bà con chấp hành các quy định trong khu vực biên giới; không lơ là chủ quan, kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn kịp thời các đối tượng XNC trái phép, phòng, chống dịch bệnh; tiếp tục quan tâm giáo dục chính trị cho cán bộ, chiến sĩ, xây dựng lực lượng thực sự vững mạnh; phát huy tinh thần trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

*Chiều cùng ngày, Đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh do đồng chí Trần Thị Sơn Thuỳ, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, Phó Trưởng đoàn giám sát đã giám sát công tác quản lý nhà nước về XNC tại Công an tỉnh.

Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an ninh trật tự (ANTT) trong lĩnh vực XNC, thời gian qua, Công an tỉnh đã tăng cường chỉ đạo công tác nắm tình hình nội, ngoại biên liên quan công tác quản lý XNC, từ đó chủ động tham mưu cho UBND tỉnh, lãnh đạo Bộ Công an kịp thời có đối sách. Đồng thời chỉ đạo triển khai thực hiện tốt các quy định của pháp luật về XNC, tổ chức giải quyết kịp thời nhu cầu XNC của tổ chức, cá nhân; tăng cường kiểm tra, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về XNC.

Cùng với đó, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng, đơn vị chức năng làm tốt công tác đấu tranh, phòng chống các loại tội phạm liên quan đến XNC, góp phần thực hiện tốt mục tiêu kép của Chính phủ, vừa phòng chống dịch COVID-19, vừa đảm bảo ANTT và phát triển kinh tế – xã hội của cả nước cũng như của địa phương. Qua đó không để xảy ra tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến cán bộ, chiến sĩ, không có cán bộ, chiến sĩ vi phạm kỷ luật trong thực hiện nhiệm vụ quản lý XNC.

Từ 1/1/2019 đến 30/6/2021, Công an tỉnh đã tiếp nhận, xử lý và đề nghị Cục Quản lý XNC – Bộ Công an cấp 11.175 hộ chiếu; trả hộ chiếu cho công dân qua dịch vụ Bưu chính công ích 1.150 trường hợp; cấp 237.693 giấy thông hành cho công dân. Đặc biệt, trước diễn biến phức tạp của dịch COVID-19, từ tháng 2/2020, Công an tỉnh đã tham mưu cho UBND tỉnh tạm dừng cấp giấy thông hành cho công dân song vẫn tiếp tục cấp 29.691 giấy thông hành cho lái xe chuyên trách. Từ tháng 5/2021 thành lập Tổ công tác tiếp nhận, giải quyết 1.202 hồ sơ đề nghị cấp thông hành tại các cửa khẩu đảm bảo phục vụ hoạt động XNK hàng hoá và yêu cầu phòng chống dịch.

Trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, xử lý vi phạm hành chính về XNC, từ 1/1/2019 đến 30/6/2021, Công an tỉnh đã phát hiện, xử lý vi phạm hành chính 185 vụ, 895 đối tượng vi phạm các quy định về quản lý XNC; khởi tố 108 vụ, 308 bị can phạm tội tổ chức, môi giới cho người XNC, nhập cảnh trái phép và tổ chức cho người khác trốn đi nước ngoài trái phép.

Đồng chí Trần Thị Sơn Thuỳ, Phó Trưởng Ban pháp chế, Phó Trưởng đoàn giám sát phát biểu kết luận buổi giám sát tại Công an tỉnh

Tại buổi giám sát, các thành viên trong đoàn đã nêu ý kiến đề nghị đơn vị làm rõ hơn một số vấn đề như: công tác phối hợp xử lý các án điểm liên quan đến XNC trái phép; quy chế phối hợp giữa 3 lực lượng công an – bộ đội – biên phòng trong quản lý XNC trái phép; vấn đề cấp giấy thông hành cho công dân ở cấp xã; hình thức xử lý vi phạm XNC đã đủ sức răn đe để người dân nghiêm túc chấp hành; công tác quản lý của lực lượng công an trong nội địa đối với các đối tượng nhập cảnh trái phép; những khó khăn, kiến nghị của đơn vị trong thực hiện Luật số 49/2019/QH14 ngày 22/11/2019 của Quốc hội khoá XIV về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật số 51/2019/QH14 ngày 25/11/2019 của Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2020…

Từ ý kiến của Đoàn giám sát, lãnh đạo Công an tỉnh và lãnh đạo các phòng chuyên môn liên quan đã làm rõ nội dung đoàn nêu, đồng thời đưa ra những đề xuất, kiến nghị với Đoàn giám sát, với UBND tỉnh cũng như các bộ, ngành trung ương về việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về XNC.

Lãnh đạo Công an tỉnh phát biểu làm rõ những nội dung các thành viên trong Đoàn công tác nêu

Kết luận buổi giám sát, đồng chí Phó Trưởng đoàn giám sát ghi nhận kết quả, chia sẻ khó khăn với lực lượng công an trong công tác quản lý XNC thời gian qua. Đồng chí đề nghị: Đơn vị tiếp tục bổ sung các số liệu mà đoàn yêu cầu, nêu rõ hơn các kiến nghị, đề xuất tại buổi giám sát vào dự thảo báo cáo; trên cơ sở đó, Đoàn giám sát có báo cáo tổng hợp sau giám sát và xem xét, chuyển các kiến nghị, đề xuất của đơn vị tới các cấp có thẩm quyền của tỉnh và trung ương theo quy định.

Đồng chí đề nghị: Thời gian tới, đơn vị tiếp tục quan tâm khắc phục những khó khăn, tăng cường lãnh đạo chỉ đạo, phối hợp với các ngành, đoàn thể trong tuyên truyền về lĩnh vực quản lý nhà nước về XNC; tiếp tục phát huy vai trò của lực lượng công an xã trong thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở; phối hợp với các lực lượng thực hiện tốt công tác phòng, chống tội phạm ở khu vực biên giới.